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新疆吐魯番連開3次警示教育會 32人投案自首

原標題:連開三次警示教育會喚醒“迷途”幹部被稱為“火洲”的新疆維吾爾自治區吐魯番市,因炙熱的火焰山和香甜的葡萄而為人熟知。火焰山下的高昌區,縱橫交錯的馬路寬闊平坦。誰承想,因這些道路改造實施的房屋拆遷工程,“撂倒”瞭時任該區房管局副局長、征收辦主任李國芳。吐魯番市紀委監委對李國芳的審查調查,使得高昌區征收領域腐敗窩案浮出水面。拔出蘿卜帶出泥去年年初,吐魯番市紀委監委收到關於李國芳的問題線索反映。李國芳擔任高昌區住建局黨委委員、房管局副局長、征收辦主任期間,正是該區征收拆遷工作最為密集的階段,工程涉及資金量巨大。市紀委監委決定成立專案組對該案直查直辦。經初步調查發現,李國芳違規收受他人及下屬財物,並夥同征收辦幹部買買提江·阿不都拉虛報拆遷面積套取國傢補償款,僅其中一筆便達30餘萬元。更讓辦案人員大跌眼鏡的是,李國芳作為負責征收補償工作的一把手,很多審批文件看都不看一眼,“閉著眼睛就簽字”。“有一份合同房屋地址寫的是前進街,可是高昌區根本就沒這條街。我們便問李國芳這個地址在哪,她說自己也沒聽說過,但出於對工作人員的‘信任’便簽瞭字。”辦案人員介紹。如此讓人哭笑不得的解釋,也使辦案人員意識到,該案絕非是李國芳一人的“獨角戲”,很可能“拔出蘿卜帶出泥”。“當時的征收辦除瞭主任李國芳,其他都是從各單位臨時抽調的幹部。有李國芳這樣的班長‘言傳身教’,不知有多少人上行下效,又有多少人利用瞭李國芳的‘信任’,蒙混過關,侵吞國傢的補償資金。”專案組組長閔峰介紹。但調查面臨的困難也顯而易見:征遷房屋早已夷為平地,想還原事實真相,固定證據較為困難,而且如若一一核查下去,時間跨度太長,容易造成涉案款物滅失,給國傢帶來損失。經過多次分析研究,市紀委監委決定本著懲前毖後、治病救人的原則,通過召開警示教育大會等方式,敦促相關涉案人員主動投案。聲聲喚得迷途歸2018年7月2日,吐魯番市紀委監委對買買提江·阿不都拉采取留置措施。7月3日,高昌區組織召開第一次征收工作幹部警示教育大會。市委分管領導和區紀委監委有關負責人通報相關情況,講黨紀、講法律、講政策、講出路,明確表示在10天內主動交代違紀事實、作出深刻檢討的,可以從輕或者減輕處分。10天轉瞬即逝,僅有一人主動自首。面對這種情況,高昌區委召開五人小組會議分析瞭原因:一是征收辦人員調動頻繁,很多案發時的工作人員已經回到原單位,並未參會;二是部分涉案人抱有僥幸心理,有所顧慮。在與市紀委監委溝通後,高昌區決定再次召開警示教育大會。2018年7月13日,市紀委監委對高昌區征收辦幹部吾買爾·買買提采取留置措施後,再次召開警示教育大會。與上次不同的是,此次參會人員擴增至近3年從事征收工作的人員,還包括測繪、評估公司人員;參會的領導用瞭3個半小時,結合近年來查處的典型案例,苦口婆心、細致入微地進行思想感召;所有因故未能參加會議的相關人員,由征收辦電話一一傳達會議精神。此次主動說明問題的“大限”定在7月23日零時。第二次警示教育大會效果顯著。征收幹部蘇某第一個走進區紀委監委自首:“當初看著有的同事想方設法地發橫財,自己心裡也發癢,沒抵住金錢的誘惑。不止一次到紀委監委門口,卻又邁不開步子走進去,怕丟瞭面子。”但兩次警示教育會讓蘇某幡然醒悟:“紀委監委領導講得有道理,拉不下面子,就會丟瞭‘裡子’,我感覺在黑暗裡找到瞭陽光,不能再猶豫瞭。”聲聲喚得迷途歸,警示教育大會帶來“連鎖反應”。短短6天,市區兩級20多人選擇主動自首交代問題並上繳違紀違法所得。7月22日,結合自治區第二十個黨風廉政教育月活動,高昌區召開全區黨員幹部警示教育大會,區委書記再次強調要把握好寶貴的最後幾個小時。當晚發生的事,讓區紀委監委幹部程新記憶猶新。離23日零時不足15分鐘,電話突然響起:“我要自首……”得知對方身份時,程新脫口而出:“你終於來電話瞭,太及時瞭。”這個自首電話若再晚10多分鐘,該名幹部便會被紀委監委采取措施。一念之間,處境大不同。懲戒和教育相結合從第一次召開警示教育大會到7月23日零時,共有32名相關人員選擇自首。他們選擇相信組織、依靠組織,重新回到正確的人生軌道上。涉案人員艾某說:“三年瞭,這些不義之財就像定時炸彈,不知道何時引爆。現在心裡沒瞭小九九,終於平靜下來瞭。不論組織如何處理我,我都接受。”32名涉案人員的自首交代,澆滅瞭4名被留置人員的幻想,這4人最終如實交代瞭違紀違法事實。也因為自首人員的主動配合,市紀委監委很快摸清瞭相關案情。在後續調查過程中,辦案人員緊緊依靠群眾,發動群眾,深入拆遷戶所在的鄉鎮、村、社區,采取座談會、面對面談話、走訪入戶等形式,以案說紀釋法;充分發揮區縣、鄉鎮黨委和基層黨組織的作用,動員群眾積極反映問題線索。最終,李國芳被開除黨籍、開除公職,並移送司法機關。對於32名自首人員,紀檢監察機關視違紀違法金額、具體情節、悔錯情況及認識態度依規依紀依法進行瞭處理。針對拆遷工作所暴露出的問題,吐魯番市紀委監委已向發案單位發出監察建議。發案單位正在建立制度、查漏補缺,紮牢制度的籠子。同時紮牢的,還有黨員幹部的思想堤壩。征收辦幹部帕爾哈提·買合蘇提說:“這起案件讓我切身感受到人不能沒有敬畏之心,不能有僥幸心理,更不能為所欲為。我一定要嚴格執行拆遷政策,始終保持清正廉潔,始終保持一身正氣。”“我們不僅要用好查辦案件的硬手段,還要堅持懲前毖後,治病救人原則,以足夠的耐心和韌勁,做好觸動心靈、教育感化的‘小點滴’,達到懲戒和教育相結合的目的。”新疆維吾爾自治區黨委常委、區紀委書記、區監委代主任楊鑫表示,該區正在研究制定鼓勵主動交代問題和投案自首的暫行辦法,鼓勵涉嫌違紀違法的黨員和監察對象主動交代問題、投案自首,爭取悔過自新、從寬處理的機會。(本報記者王曉娜)
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